U eri digitalizacije, tehnološki napredak se proširuje i na područje sudskog poslovanja, odnosno komunikaciju stranaka sa postupajućim sudovima.

Iako postoji zvanična regulativa koja omogućava elektronsko podnošenje akata sudovima, većina stranaka i dalje preferira tradicionalnu, tj. papirnu formu, što za rezultat ima nedovoljno raširenu praksu elektronske komunikacije u ovoj sferi.

Sa tim u vezi, u novembru 2023. godine, Ustavni sud Republike Srbije doneo je odluku koja se tiče dostavljanja žalbe elektronskom poštom, navodeći sledeće uslove da se takvo dostavljanje smatra urednim:

• žalba mora biti snabdevena odgovarajućim elektronskim potpisom; i
• žalba mora biti dostavljena na adresu elektronske pošte koju je sud odredio za prijem elektronskih podnesaka.

Okolnosti slučaja

Ova odluka je doneta u postupku po ustavnoj žalbi, kojom je podnosilac tvrdio da mu je povređeno pravo da se hitno odluči o zakonitosti lišenja slobode. Naime, podnosilac je posredstvom branioca izjavio žalbu na rešenje o određivanju pritvora u krivičnom postupku, pri čemu je žalba podneta kako preporučenom poštom, tako i elektronskom poštom. U ustavnoj žalbi, podnosilac je tvrdio da je o ožalbenom rešenju odlučeno po proteku zakonom propisanog roka, čime mu je povređeno prethodno pomenuto pravo.

Međutim, Ustavni sud je nakon razmatranja svih relevatnih okolnosti slučaja utvrdio da je o podnetoj žalbi odlučeno u zakonom propisanom roku, koji je počeo da teče prijemom pisanog primerka žalbe (poslatog putem preporučene pošiljke), budući da žalba dostavljena elektronskim putem nije podneta u skladu sa odredbama člana 157a Sudskog poslovnika, tj.:

• da je dostavljena na mejl adresu uprave suda, a ne mejl adresu određenu za prijem elektronskih podnesaka; te
• da nije bila potpisana kvalifikovanim elektronskim potpisom podnosioca.

Pravni okvir

Shodno odredbama pomenutog člana 157a Sudskog poslovnika:

• Elektronska pismena u obliku originalnog elektronskog dokumenta snabdevena odgovarajućim elektronskim potpisom i integrisana vremenskim žigom mogu se u sudu primiti pomoću programa za prijem elektronskog dokumenta, u skladu sa posebnim propisima, nakon što se odgovarajućim tehničkim sredstvima izvrši provera elektronskog potpisa i vremenskog žiga. 

• Elektronska pismena dostavljaju se sudu putem elektronske pošte na adresu elektronske pošte koja je od suda određena za prijem elektronskih podnesaka ili drugim elektronskim putem, u skladu sa zakonom.

• Ako je zakonom propisano da akt treba da bude potpisan od strane određenog lica, smatra se da je taj uslov ispunjen za akt u obliku elektronskog dokumenta ako je na kraju elektronskog dokumenta navedeno ime i prezime odgovarajućeg lica i elektronski dokument potpisan kvalifikovanim elektronskim potpisom tog lica.

Sa tim u vezi:

• Zakon o opštem upravnom postupku propisuje da opštenje stranke i organa u pisanom obliku obuhvata opštenje elektronskim putem i u papirnom obliku. Odredbama ovog zakona je dodatno precizirano da će, ukoliko elektronski dokument poslat organu nije čitljiv, organ zahtevati da stranka podnese taj dokument u drugom pogodnom obliku u određenom roku, a ukoliko stranka ne postupi u datom roku, smatraće se da dokument nije ni podnet.
• Zakon o parničnom postupku predviđa da pisanu formu ispunjavaju i podnesci upućeni sudu telegramom i elektronskom poštom, u skladu sa posebnim propisima. Dostavljanje elektronskim putem smatra se izvršenim pod uslovom da je takvim načinom dostavljanja moguće da se obezbedi povratni podatak da je lice primilo pismeno.
• Zakonik o krivičnom postupku propisuje da podnesak koji se prema ovom zakoniku sastavlja u pisanom obliku i potpisuje, može biti podnet i u obliku elektronskog dokumenta koji je snabdeven elektronskim potpisom podnosioca (tzv. elektronski podnesak). Organ postupka koji je primio elektronski podnesak bez odlaganja podnosiocu potvrđuje elektronskim putem prijem istog, a ukoliko predmetna potvrda izostane smatra se da elektronski podnesak nije poslat.

Zaključak

Dakle, iako postoji zakonska mogućnost elektronske dostave dokumenata u pravnim postupcima, što može ubrzati procese i olakšati rad organa, važno je strogo poštovati propisane zahteve i uslove za sadržaj i način dostave dokumenata, posebno u situacijama gde nedostaje iskustva ili prakse u korišćenju ove opcije.

Ovaj članak je isključivo informativne prirode i ne predstavlja pravni savet. Ukoliko su Vam potrebne dodatne informacije, budite slobodni da nas kontaktirate.