Prethodnog meseca, Evropska Komisija („Komisija“) je novčano kaznila privredna društva Illumina i GRAIL, zbog kršenja pravila Evropske Unije o sprovođenju i kontroli koncetracija. Privredno društvo Illumina je, kao sticalac u transakciji, novčano kažnjeno sa približno 432 miliona evra, dok je društvo GRAIL po prvi put kažnjeno kao ciljno društvo u transakciji, ali sa simboličnih 1.000 evra.

Detalji slučaja

Komisija je u julu 2021. godine pokrenula postupak kontrole povodom započetog preuzimanja društva GRAIL od strane sticaoca, tj. privrednog društva Illumina.

Tokom postupka ispitivanja ovog slučaja od strane Komisije, tačnije u avgustu 2022. godine, privredno društvo Illumina je javno objavilo da je okončalo postupak preuzimanja društva GRAIL i da su obe strane u transakciji potpisale sva dokumenta neophodna za završetak transakcije. Kao rezultat javno objavljenog završetka transakcije, Komisija je u oktobru iste godine usvojila set privremenih mera kako bi obezbedila da privredna društva Illumina i GRAIL ostanu odvojeni entiteti sve dok se ne završi postupak kontrole koncetracije.

Komisija je potom blokirala ovu transakciju, smatrajući da bi takva promena dovela do negativnog uticaja na inovacije i smanjenja izbora na relevantnom tržištu, kao i značajnih antikonkurentskih posledica. Pored toga, Komisija je poslala Obaveštenje o primedbama društvima Illumina i GRAIL, kojim ih obaveštava o merama za uspostavljanje pređašnjeg stanja koje namerava da usvoji.

Pravila Evropske Unije o zaštiti konkurencije predviđaju da privredna društva koja imaju nameru spajanja ne mogu sprovoditi statusne promene sve dok ih Komisija ne odobri (tzv. obaveza mirovanja). U situaciji kada strane u transakciji povrede ovu obavezu, Komisija može da izrekne novčanu kaznu u vrednosti do 10% ukupnog prometa privrednih društava.

Komisija je u konkretnom slučaju utvrdila da su privredna društva Illumina i GRAIL svesno i namerno prekršila obavezu mirovanja, donevši poslovnu odluku da okončaju postupak spajanja dok se pred Komisijom još uvek vodio postupak kontrole, i to uz procenu rizika i dobiti koje to podrazumeva.

Stoga, Komisija je donela odluku kojom društvu Illumina izriče maksimalnu novčanu kaznu u iznosu od 432 miliona evra, u skladu sa propisanim ograničenjem od 10% prometa privrednog društva, dok se po prvi put odlučila na sankcionisanje i samog ciljnog društva, izricanjem prethodno navedenog simboličnog iznosa novčane kazne.

Domaća regulativa

Pomenuto rešenje sadržano je i u domaćem Zakonu o zaštiti konkurencije (Sl. glasnik RS br. 51/2009 i 95/2013) („Zakon“).

Naime, Zakonom je propisano da su učesnici u koncentraciji dužni su da prekinu sprovođenje koncentracije do donošenja rešenja Komisije za zaštitu konkurencije („KZK“) (tzv. prekid sprovođenja koncentracije). U slučaju da KZK pokrene postupak ispitivanja koncentracije po službenoj dužnosti, učesnici u koncentraciji su dužni da prekinu sprovođenje koncentracije od dana prijema zaključka o pokretanju postupka odobrenja sprovođenja koncentracije.

Ukoliko učesnik sprovede koncentraciju suprotno obavezi prekida, odnosno za koju KZK nije izdala odobrenje za sprovođenje koncentracije, istom će se odrediti mera zaštite konkurencije, i to u obliku obaveze plaćanja novčanog iznosa u visini najviše 10% od ukupnog godišnjeg prihoda ostvarenog na teritoriji Republike Srbije, obračunatog u skladu sa Zakonom.

Ovaj članak je isključivo informativne prirode i ne predstavlja pravni savet. Ukoliko su Vam potrebne dodatne informacije, budite slobodni da nas kontaktirate.