Zakon o izmenama i dopuni Zakona o centralnoj evidenciji stvarnih vlasnika u primeni je od 1. januara 2020. godine. Zakonom je produžen rok za postojeće subjekte da evidentiraju stvarne vlasnike najkasnije do 31. januara 2020. godine i značajno su pooštrene odredbe o nadzoru nad primenom ovog zakona.

Rok za evidentiranje stvarnog vlasnika – opet?

Zakon o centralnoj evidenciji stvarnih vlasnika („ZCESV“) usvojen je 2018. godine, sa obavezom svih do tada registrovanih subjekata da evidentiraju stvarnog vlasnika do kraja januara 2019. godine.

Iako je zakonodavstvo Republike Srbije poznavalo institut stvarnog vlasnika i ranije kroz Zakon o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma, novi zakon je trebalo da obezbedi dalje usaglašavanje sa međunarodnim standardima u ovoj oblasti, i to pre svega sa regulativom Evropske unije (Direktiva 2015/849 i Direktiva 2017/1132). Međutim, već nakon par meseci primene ZCESV pokazalo se da je izostala implementacija mehanizma koji bi obezbedio efikasan nadzor nad primenom zakona, a naročito sankcionisanje subjekata za neizvršavanje zakonskih obaveza. Konkretno, ZCESV je propisao prekršaje, ali ne i nadležnost za podnošenje zahteva za pokretanje prekršajnog postupka.

Zakon o izmenama i dopuni ZCESV je donet da bi otklonio ove nedostatke osnovnog teksta, a pored toga zakonodavac je produžio rok za evidentiranje stvarnog vlasnika za sve već registrovane subjekte do kraja januara 2020. godine.

Ko ima obavezu da evidentira stvarnog vlasnika do 31. januara i koje su posledice ako to ne učini?

Ovu obavezu imaju obveznici evidentiranja u skladu sa ZCESV koji ovu obavezu nisu izvršili u prethodno propisanom roku (kraj januara 2019. godine), kao ni nakon toga.

Obveznici evidentiranja su:

• privredna društva, osim javnih akcionarskih društava;
• zadruge;
• ogranci stranih privrednih društava;
• poslovna udruženja i udruženja, osim političkih stranaka, sindikata, sportskih organizacija i udruženja, crkava i verskih zajednica;
• fondacije i zadužbine;
• ustanove;
• predstavništva stranih privrednih društava, udruženja, fondacija i zadužbina.

Subjekti koji su svoju obavezu blagovremeno izvršili – bilo do kraja januara 2019. godine bilo u roku od 15 dana od osnivanja ako su osnovani tokom 2019. godine ili početkom 2020. godine, nemaju dodatne obaveze i na njih se ovo produženje roka ne odnosi.

Agencija za privredne registre je dobila posebno ovlašćenje da kontroliše da li su svi registrovani subjekti izvršili evidentiranje stvarnog vlasnika do kraja januara 2020. godine i da inicira prekršajne postupke protiv onih koji to ne učine.

Ko će sve kontrolisati primenu ZCESV?

Pored Agencije za privredne registre, nadzor nad primenom ZCESV će vršiti i drugi nadležni državni organi u vršenju nadzora i kontrole iz delokruga poslova koje obavljaju nad radom i poslovanjem registrovanih subjekata. To su Poreska uprava, Uprava za sprečavanje pranja novca, Narodna banka Srbije, tržišna inspekcija i drugi.

Svi ovi organi dobili su i izričito zakonsko ovlašćenje za podnošenje zahteva za pokretanje prekršajnog postupka.

Kaznene odredbe ZCESV su dodatno razrađene, tako da je umesto prvobitno propisana dva, sada predviđeno pet prekršaja, među kojima je i evidentiranje netačnih podataka.

Novčane kazne za prekršaje nisu menjane, tako da se pravnom licu može izreći kazna u rasponu od 500.000 do 2.000.000 dinara, a odgovornom licu u pravnom licu od 50.000 do 150.000 dinara.

Postupak evidentiranja stvarnog vlasnika

Postupak evidentiranja se obavlja isključivo elektronski, preko portala Agencije za privredne registre, uz obavezno korišćenje kvalifikovanog elektronskog potpisa zastupnika.

Međutim, to nije jedina obaveza u vezi sa evidentiranjem stvarnog vlasnika – svaki subjekt dužan je da poseduje i čuva dokumentaciju koja potvrđuje tačnost evidentiranih podataka, što je takođe predmet kontrole od strane nadležnih organa.

Ovaj članak je isključivo informativne prirode i ne predstavlja pravni savet. Ukoliko su Vam potrebne dodatne informacije, budite slobodni da nas kontaktirate.